凯发国际

2020年春节期间，千家万户团员之时，一场突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情从武汉而发，迅速蔓延，席卷中国大地。全国各地政府快速响应，联防联控，以惊人的速度建立了疫情“防护墙”；许许多多的医务工作者成为最美逆行者，冲峰在“抗疫”一线，坚守不退；社会大众充分落实国家疫情防控方针，在这场战“疫”中贡献着自己的力量。

不可否认，这是一个全国人民携手奋战的站场，一幅幅逆行而上的画面感动着每一个人，但纵观整个过程，也折射出一些政府治理能力上的不足，比如在疫情初始阶段，部分基层政府应急反应不及时，导致离开武汉的500万人一时难以精准追踪，疫情没有在第一时间得到控制；在疫情管控期间，很多信息搜集和管理工作仍依靠口述和纸笔记录的方式开展，无法快速印证信息来源与准确性，更无法快速汇聚支撑决策；在人员组织和具体措施落实方面，更多的采取简单化的“一刀切”做法，未能充分发挥组织效能……

那么，政府精准治理之路在何方？我们有了以下一些思考。

随着互联网的快速发展，大数据得到广泛的运用，在这一次疫情防控工作中，也开始发挥作用。例如在此次抗疫前线，就利用地图大数据发现人口流动趋势，实现同程人员查询，在疫情追踪方面发挥了很大的作用。

在2月15日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上，中央也鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。可见，进一步打造基于时空标定和数据融合的城市运行大数据平台，完成城市人口、车辆、物资等多源数据的动态采集和跟踪管理，让数据和信息流动起来、活跃起来，形成城市流动图谱，在常态的规划管理应用和突发的应急事件处置中发挥作用。

这次突发疫情暴露出来的物资调度混乱、人员组织不及时等问题，从一个侧面反映出了政府在突发事件应对能力上的缺失。例如在此次疫情中，如果能更充分考虑复杂环境下的各种突发因素，如疫情蔓延跟踪预测、物资投放效果影响、人员组织调配效率、交通管理措施影响、社区分级管理效果评估、企业日期复工对疫情管控影响等，用仿真预演实战，用城市大脑模型支撑科学管理，必将极大的优化组织调度，提升管理效能。

更广泛的，从疫情出发，落到城市运行的更多领域，也可以采用相似的方法，如公共卫生事件管理、春运、大型活动、突发反恐事件响应、重大城市突发事件的应对等领域，都可以基于一体化的城市模型，从预警、预演、处置、效果、恢复等几个方面降低损失，提高城市对突发事件的快速反应和综合协调能力，提高城市运行总体效率。